《中国农村经济》2021年第3期目录及内容提要【转】

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全面建成小康社会后中国的相对贫困标准、测量与瞄准

——基于2018年中国住户调查数据的分析

……汪三贵  孙俊娜（2）
消费扶贫：渠道化还是标签化？
……全世文（24）

林权改革的增收效应：机制讨论与经验证据

……何文剑  赵秋雅  张红霄（46）

草场流转的转入地悲剧

——来自876个草场地块的微观证据

……苏柳方  仇焕广  唐建军（68）

“赐福”抑或“诅咒”：农信社发展对县域经济增长的影响

……张  珩  罗博文  程名望  叶俊焘  张家平（86）

惠农贷的精英俘获及其包容性增长效应研究

……王小华  韩林松  温  涛（106）

异质性社会资本、债务平衡点与农牧户增收

——基于内蒙古自治区4盟市374个农牧户的调查分析

……许黎莉  朱雅雯  乌云花  张  雷  陈东平（128）

01

全面建成小康社会后中国的

相对贫困标准、测量与瞄准

——基于2018年中国住户调查数据的分析

汪三贵  孙俊娜

摘要：在全面建成小康社会后，中国的反贫困工作将转入缓解相对贫困阶段。本文根据贫困定义与标准的演进和对中国的现实考量，提出中国相对贫困标准的可行方案，并基于2018年中国住户调查数据进行相关测算，进而提出相对贫困的瞄准机制。本文建议制定一个包括收入维度与非收入维度的多维相对贫困标准，在相对贫困初期阶段，可按照城镇与农村居民人均可支配收入中位数的40%分别确定城镇与农村的相对收入贫困线。在这一标准下，城镇与农村的相对贫困发生率分别为11.12%和12.78%。对多维相对贫困的测算结果表明：西部地区城乡居民的多维贫困状况最严重，东部地区最轻微，且农村居民比城镇居民贫困状况更严重，山区居民比非山区居民贫困状况更甚，少数民族地区比汉族地区更为贫困；分维度考察发现，就业困难是造成城乡居民多维贫困的首要因素，次要因素是在健康、教育和社会保障等维度上存在缺失，农村居民的生活环境也亟需改善；从贫困群体的特征来考察，多维贫困更多发生于女性、老年人、不健康者和残疾人等特殊群体。本文建议采用区域与个体瞄准相结合、城镇与农村瞄准相统筹、重点领域和重点人群并重的相对贫困瞄准机制。

关键词：相对贫困  贫困标准  贫困测量  贫困瞄准

02

消费扶贫：渠道化还是标签化？

全世文

摘要：消费扶贫是中国精准扶贫战略的重要构成部分。本文首先构建了一个理论框架，说明了消费者购买扶贫产品的决策机制和支付意愿，并重点比较了渠道化和标签化两种扶贫产品识别策略下的决策差异。随后，本文分别以大米、干木耳、鸡蛋和苹果四种初级农产品为研究对象设计了一个分组的选择实验方案，在调查数据的基础上估算了消费者在两种识别策略下对扶贫产品的支付意愿。研究发现，绝大多数消费者都认同消费扶贫理念，对扶贫产品具有不同程度的溢价支付意愿，但主动购买过扶贫产品的消费者占比仅为11.82%。扶贫产品的质量认知偏低和贫困户从扶贫产品价格中的分配比例偏低是消费扶贫发展的主要障碍。消费者在两种识别策略下的支付意愿差异并不稳健，两种策略各有优缺点，相比之下，渠道化策略的优势在于消费者对其扶贫效果和贫困户的分配比例认知较高，而劣势在于消费者对扶贫产品的质量认知偏低。关键词：消费扶贫  选择实验  支付意愿

03

林权改革的增收效应：机制讨论

与经验证据

何文剑  赵秋雅  张红霄

摘要：本文在理论分析集体林权改革对农户家庭收入影响机制的基础上，利用22年省级面板数据，构建渐进性双重差分模型，证实集体林权改革显著提高了农户家庭的营林收入、非农收入和总收入。在通过平行趋势检验、排除其他政策影响以及安慰剂检验等方法验证上述结果的稳健性之后，本文结合事件分析法发现集体林权改革增收效应的持续性。同时，本文构建中介效应模型证实集体林权改革不仅实现了劳动力在营林部门与非农部门之间的优化配置，同时增加了农户信贷可得，扩大了林地经营规模，有效提高了农户对营林部门与非农部门的资金投入，因而提高了农户家庭收入。本文的研究发现有助于理解集体林权改革与农户家庭收入之间的内在机制，可为促进农户增收、优化农户收入结构、缩小农户收入差距以及防止返贫发生提供政策启示。

关键词：集体林权改革  农户家庭收入  生产要素配置  双重差分模型

04

草场流转的转入地悲剧

——来自876个草场地块的微观证据

苏柳方  仇焕广  唐建军

摘要：草场流转被认为是草场承包之后，利用市场配置资源优势，解决草畜矛盾，提高草场生产能力的重要途径。但草场流转背景下是否会出现地块间放牧压力转移导致“转入地悲剧”是正确评估草场流转效应的关键问题。本文利用内蒙古、青海和甘肃3个省份516户牧户、876个草场地块的微观调查数据，分析不同地块间的放牧压力转移问题。运用产权理论和多期决策模型梳理了牧户在不同使用权属性地块上放牧行为差异的内在机制；利用OLS回归和倾向得分匹配的核匹配方法分别对“自有地块”样本、“转入地块+有流转情况下的自有地块”样本、“转入地块+无流转情况下的自有地块”样本进行基准分析，并通过不同匹配方法进行稳健性检验。研究结果表明，转入草场后，牧户会降低自有地块的放牧强度和超载过牧程度；无论是相比于有流转情况下的自有地块还是无流转情况下的自有地块，牧户都倾向于在转入地块上过度放牧，从而产生“转入地悲剧”。在此基础上，本文进一步讨论了是否能通过契约安排破解“转入地悲剧”。结果表明，长期限、书面契约会使牧户形成长期稳定预期，有利于促进牧户在转入地块上合理放牧。

关键词：自有地块  转入地块  放牧强度  超载过牧  契约安排

05

“赐福”抑或“诅咒”：农信社发展

对县域经济增长的影响

张  珩  罗博文  程名望  叶俊焘  张家平

摘要：基于2008—2016年陕西省数据，本文运用FGLS方法和面板门槛模型，分析了农信社发展对县域经济增长的影响和作用机制，以此验证“金融诅咒”假说是否对于农信社成立。研究发现，“非学习效应”（即农信社发展）会对县域经济增长产生显著的“诅咒”效应，而“学习效应”会对县域经济增长产生显著的“赐福”效应。检验非线性关系后发现：第一，农信社发展对县域经济增长的影响具有显著的门槛效应；第二，金融状态的不同会使农信社发展对县域经济增长产生有条件的金融“诅咒”效应，当农信社规模过大、市场份额过高和经营效率较低时，这种“诅咒”效应表现得更明显；第三，经济基础的不同也会使农信社发展对县域经济增长产生的“诅咒”效应存在显著差异，并且在市场潜能低、人均生产总值高和第二第三产业比重低的县域，这种“诅咒”效应表现得更明显。作用机制分析发现，在不同的金融状态和经济基础的影响下，改变信用环境、交易成本、中间业务创新力度或金融服务渗透度会使农信社发展对县域经济增长产生不同程度的“赐福”或“诅咒”效应。

关键词：农信社发展  县域经济增长  金融诅咒  门槛模型  陕西省

06

惠农贷的精英俘获及其包容性增长效应研究

王小华  韩林松  温  涛

摘要：发展中转型经济体的一大特点是呈现出有限的资金被少数精英占有的精英俘获现象，使得广大群体面临严重的金融抑制。优惠性质农户贷款（简称惠农贷）的分类设计和精准施策是纾解农户金融抑制和实现包容性增长的重要抓手，最终有助于破解城乡发展不平衡、农村内部发展不充分，畅通国内大循环。本文基于中国13省2532个农户家庭的微观数据，首先运用普通分位数和工具变量分位数回归方法对惠农贷的精英俘获现象进行了检验，发现这一贷款的确存在精英俘获现象。其次运用工具变量法对六大类惠农贷进行了异质性检验，发现仅有政银保贷款和城乡自主创业贷款存在精英俘获现象，其中前者最为严重；剔除政银保贷款和城乡自主创业贷款后，进一步发现惠农贷有利于中低收入农户发展，进而有助于推动包容性增长目标实现。其政策含义在于：欲破解农贷市场的精英俘获从而更好地实现包容性增长，必须在明确新发展阶段农村金融服务需求新变化、新要求和新特征的情况下，既要对农村金融市场的监管机制、分配机制、风险分担机制等机制设计进行良性引导，还应在推进农村金融改革过程中超越金融控制的行政思维和“竞争性”的市场思维，培育“多元化”“合作性”“普惠性”的农村金融服务中介，构建政府、市场、社会机制并存主导的现代农村金融组织体系。

关键词：惠农贷  精英俘获  普惠金融  包容性增长  国内大循环

07

异质性社会资本、债务平衡点

与农牧户增收

——基于内蒙古自治区4盟市374个农牧户的调查分析

许黎莉  朱雅雯  乌云花  张  雷  陈东平

摘要：随着国家金融支农力度不断加大，正规信贷是否必然促进农牧户增收仍然存疑。本文以内蒙古自治区4盟市374个农牧户为研究对象，利用OLS、2SLS和LIML估计方法，实证检验了正规信贷规模对农牧户增收的影响机理，并进一步分析了异质性社会资本对债务平衡点产生的差异性作用。研究发现，正规信贷规模对农牧户增收的影响呈“倒U型”，存在一个债务平衡点，使正规信贷促进农牧户增收的效应最大化。同时，相对于总体债务平衡点，以情感互动为目标的非正式社会资本，使农牧户的债务平衡点偏高；以地位寻求为目标的正式社会资本，使农牧户的债务平衡点偏低。对此，支农金融机构应充分考察不同社会资本类型农牧户的信贷配置效率，实行差异化信贷供给，防范农牧户可能存在的过度负债风险。

关键词：异质性社会资本  债务平衡点  农牧户增收  “倒U型”曲线 

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《中国农村经济》《中国农村观察》由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办，是中国 “三农”研究领域权威性学术期刊。 《中国农村经济》主要刊发关于农业、农村和农民问题的经济学论文，注重论文的学术性和政策指导性；《中国农村观察》刊文包括农村经济、社会、政治、法治、文化教育等“三农”研究的各个领域，注重论文的理论性和学术性。 根据《中国学术期刊影响因子年报》（2020版），在农业经济类51种学术期刊中，《中国农村经济》影响力指数和影响因子均名列第一，《中国农村观察》影响因子名列第二。在489种经济学学术期刊中，《中国农村经济》综合影响因子排名第三，《中国农村观察》综合影响因子排名第七。《中国农村经济》《中国农村观察》双双获评“中国最具国际影响力学术期刊”。 《中国农村经济》《中国农村观察》实行在线投稿、双向匿名审稿。两刊网站（www.crecrs.org）可以全文下载两刊所发文章，两刊微信公众号（中国农村经济中国农村观察）可以及时接收两刊所发文章精华版。

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